针对库存高企、需求减缓等多方原因造成的磷肥行业整体困境问题，中国磷肥工业协会（下称“磷肥协会”）日前已向工信部等部门进行专门汇报，并建议政府实施零关税、财政补贴等六大政策。
这六大建议分为两部分：针对磷复肥生产企业，建议取消出口淡旺季差别，实行零关税；对企业高成本的磷铵给予适当财政补贴；建议银行向重点磷复肥生产企业倾斜，增加信贷，防止企业因资金链断裂而停产，以保证春耕用肥的急需。在储备方面，希望以农资公司淡储为主，改为生产企业与流通企业联合储备。
对磷矿行业而言，协会则建议暂缓调整磷矿石资源税税额标准，并重新核算计费标准。建议暂缓执行磷矿产品17％增值税率。
磷肥协会希望通过上述政策的实施，能够缓解目前磷肥的停产、亏损以及库存过高问题。
去年11月份，磷肥协会重点统计的49家磷酸一铵（磷肥的一种）企业中，有16家企业停产，占到统计企业的33％；69家NPK主要复混（合）肥企业，有16家企业停产。
磷酸二胺、磷酸一铵和NPK三类主流产品去年的库存分别为125万吨、96万吨和201万吨，相比前年同期大幅上升231％、119.3％和68.5％。海通证券（600837行情爱股主力动向）分析师邓勇认为，即便考虑冬季淡季这个因素，目前磷肥库存比例仍过高。
而且，2008年9月下旬以来国际硫磺（磷肥的上游产品之一）价格跳水，导致磷复肥市场暴跌，高价原料和高价肥造成了行业的整体损失已达156亿元。
但对于“零关税”是否有必要推行，业内也存在两派意见。去年12月，我国政府对三类化肥价格针对淡旺季实施10％到110％的不等税率。
一方认为，现在国内企业不可能在“零关税”下实现出口，因此再度降低关税意义不大。
由于国际硫磺价格走低，使美国磷酸二铵成本低于200美元/吨，与国内成本价接近，因此即使降至零关税，我国磷肥在国际市场上竞争力也不强。
另一方则认为，海外磷肥的价格有望回升，实行零关税后，将会缓解行业供大于需的状况，消化去年亏损。
中信建投研究员梁斌对《第一财经日报》表示，2008年，磷酸二铵和磷酸一铵的总体产能相比国内需求，各有600万吨和700万吨的过剩；而且，大企业产能降低的可能性很小，长期过剩将是现实。
磷肥协会负责人称：“一些科技含量高的化肥品种也应放松出口，如我国自主研发的缓释肥料，在国内市场需求很少，但在国外高端市场有着很强的竞争力，应该鼓励企业出口。”
