化肥市场历来被称为“政策市场”，受国家政策因素影响很大。那么2009年的化肥政策对市场的影响又会如何呢？笔者认为，2008年12月24日召开的国务院常务会议意义重大，这次会议出台了促进化肥行业改革和发展的六条政策措施，标志着我国化肥市场化改革步伐将大幅度提速，对今年的化肥市场将产生重大利好。
一是政府对化肥价格的干预行为将大大减少。以前国家调控化肥最主要的手段就是限价，但实际上形同虚设，常常导致企业不满意、农民不满意、政府不满意。2009年我国化肥定价机制将发生重大变化，由政府指导价改为市场调节价，除钾肥外的化肥限价都将取消，对钾肥价格也只是“实行适度价格监管”。
二是放开化肥流通领域。以前我国对化肥实行专营政策，后来允许供销社、农业三站和化肥生产企业都可经营化肥，虽然经营渠道有所放宽，但实际上还是限制得比较严。而现在允许各类投资者进入化肥流通领域，化肥同普通商品没有差别，真正实现了化肥流通领域的市场化。
三是化肥优惠政策暂不取消。目前化肥企业享受的优惠政策比较多，以前政府把优惠政策与限价捆在一起，因为有优惠政策所以才对化肥限价。而此次国务院明确提出，对化肥企业的电价、气价、运价、税收优惠暂不取消，体现了国家对化肥企业的大力扶持。不过，从长远来看，化肥的优惠政策迟早要取消或大幅度减少，对此化肥企业也应作好充分准备。
四是化肥出口政策发生重大变化。2008年11月13日，国家税则委公布了新的化肥出口关税方案，将化肥出口关税大幅度调低，特别是淡季下调幅度更大。新关税方案体现了政府对化肥出口政策的变化，由过去一味的“堵”改为“堵疏结合”，旺季时采用高关税政策控制化肥出口以保障国内之需，淡季时则大幅调低关税自由出口。这对保障化肥企业的正常生产起到了积极的作用。
五是将建立国家化肥储备制度。2008年12月13日召开的全国物价局长会议明确要求，各级价格主管部门要健全粮食、石油、电煤、化肥等重要商品储备制度。以前化肥只有商业淡储制度，现在把化肥也纳入到了重要物资的行列，将进行国家储备，这对化肥市场是件大好事，既说明了化肥地位的提高，还将对缓解我国化肥市场特别是淡季时化肥市场的供需矛盾、防止化肥价格的大幅波动产生积极的影响。
六是农业政策利好多多。2009年的农业政策将在以下方面对化肥市场形成利好。其一，高度重视粮食生产；其二，较大幅度提高粮食最低保护价标准；其三，对农业的补贴范围扩大、补贴标准提高，特别是将建立农资综合直补标准联动机制，将农资直补标准和农资价格紧密联系在一起，可有效保护农民利益，减少因农资价格大幅上涨而给农民造成的利益损害；其四，土地可以依法流转，预计一批新的粮食种植大户、专业户、新型农村合作经济组织、农庄将会兴起，这将给化肥市场带来新的生机和活力。
总体来看，2009年是近年来化肥市场政策环境最为宽松的一年。化肥企业应该抓住机遇，苦练内功，大力降低生产成本，多为农民提供价廉物美的优质化肥。
