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中国煤电谋求“止争”转向“合作”


农资网 2008年9月17日 10:35 【
华能、华电、国电等7家电力“巨头”与山西焦煤、同煤、阳煤等6家重点煤企,15日在太原晋祠宾馆签订了煤炭供需长期协议。与此同时,多家煤炭、电力企业还签订了一批电力、化工及煤田开发、煤炭物流等项目协议。

业内人士表示,中国煤电双方此次能够摈弃 “门户之见”,签订供需长期协议并建立战略合作关系,对于缓解煤电矛盾,重构煤电关系将起到积极作用,双方有望进入全方位合作阶段。

据了解,此次签订的长期供需协议合同期从2009年至2013年,总量为11575万吨。

“签订的长期供需合同只是定了数量,没有具体定价格,在市场逐渐放开的背景下,今后双方还是要随行就市,根据市场行情灵活调整。”山西某重点煤企的负责人说。

华能集团总经理曹培玺表示,2007年华能集团电煤消费量为1.4亿吨,其中从山西煤炭的购买量为4000万吨,约占总量的30%。华能集团将继续加强同山西重点煤企的战略合作,到2011年来自山西的电煤供应量将达到5000万吨。

煤炭与电力消费的区域分布不均衡特点,形成了中国特有的“北煤南运”、“西煤东送”和“负荷中心发电”的产业格局。今年以来,电煤价格不断上涨,供应呈现紧张之势,电厂燃料红灯频闪,因缺煤停机一度增加……与往年煤电单纯的价格之争相比,今年的矛盾焦点同时涵盖了价格与供应两个要素。

为遏制煤价过快上涨,中国两次出台电煤价格临时干预措施,并连续上调了销售和上网电价。

业内人士表示,在中国(太原)第二届国际煤炭与能源新产业博览会召开之际,山西此次专门组织省内重点煤企与电力巨头座谈并达成长期、稳定的煤炭直接购销关系,对于保证能源安全和国民经济正常运行意义重大。

曾担任华能集团董事长的山西省副省长李小鹏表示,煤电双方是密切的上下产业链,建立长期战略合作关系,既是国家能源安全的必然要求,也是煤电企业做大做强的迫切需要。

在博览会期间,山西3家煤炭企业与3家国字号电力集团公司还将签订2个战略合作框架协议和2个投资合作协议,共投资29.5亿元人民币,引资总额达14.6亿元。

煤电企业签订供需长期协议,是否可以终结由来已久的“煤电之争”呢?市场观察人士分析,从长期看,还是寄希望于深化能源产品的市场化改革,理顺一次能源与二次能源的价格关系,从而形成有效、及时的价格和供需信号市场传导机制。

山西省社科院能源所长王宏英等专家建议,中国应适时推进电厂竞价上网,推动煤电一体化,根据煤炭产业发展规划产业布局和决定产业模式,在煤炭主产区建设煤电一体化项目。同时,应加紧建立全国统一的煤炭交易市场,适度发展煤炭期货,构建“汇集信息、发现价格并充当调控平台”的煤炭市场体系。
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