全国煤炭订货会议从计划经济时期延续下来已几十年，被称为煤炭领域“计划经济的恐龙”，发改委终于对其做出彻底改革。12月22日，煤炭和电力企业同时收到了发改委下发的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》(下称《通知》)，通知表示2007年将进一步改革跨省区煤炭产运需衔接工作，加快建立统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系。   

       自此重点电煤的特殊优惠政策彻底结束，煤炭价格完全放开。而据了解，今年发改委经过征求意见，最终将每年的全国煤炭订货会取消了，改成仅一天的视频会议。

        我国1993年进行煤炭价格部分市场化改革，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。这也造成了多年来的煤电矛盾。《通知》称，继续将居民生活、电力、钢铁有色、化肥化工行业用煤和煤炭出口作为跨省区配置运力的重点，但企业不分所有制、不分隶属关系均可参加衔接。华东煤炭销售联合体秘书长郑勇认为，取消了重点煤炭衔接，将衔接的范围固定在跨省区的资源。意在取消了重点衔接的特殊定位，废除了煤炭供需衔接对于不同所有制性质企业的歧视性政策，给市场主体公平参与资源配置权。

      《通知》同时肯定了近几年煤炭资源市场化的改革方向，鼓励企业依法规范购销关系，自主协商，促进价格市场化，并要求行政部门不得干预企业自主签订合同；同时突出企业自主协商定价原则，继续实行煤电联动政策。郑勇认为，规定产需企业为合同主体，突出了企业市场主体地位。提出对长期大宗合同可自愿协商价格优惠，在通知中没有提出价格干预和管制条款。说明政府对于煤炭价格完全走向放开已经认可，市场也具有足够的承受能力。对于以往所有针对煤炭价格的管制，也自行取消。