化肥、石油企业面对新的冲击波

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化肥、石油企业面对新的冲击波
http://www.ampcn.com 2004-11-17 13:53:51 信息来源：中国化工报浏览：

目前，由于中国政府长期的政策支持，国内化肥、石油企业大多实现了不同程度的垄断经营，在一定范围的批发、零售环节上，享受到政府给予的排它性特许经营待遇。2004年12月11日起，中国要按照加入WTO承诺开放化肥、成品油的零售市场，2006年12月11日起要开放化肥、成品油的批发市场，将对国内化肥、石油企业带来较大影响。
　　化肥作为重要的农业生产资料物资，在我国曾经长期由国家直接管理，垄断经营，供销社曾是全国唯一的经营单位。1998年底，国家对化肥流通的管理体制由直接管理改为间接管理，化肥流通领域引入竞争机制，由供销社独家经营拓展为供销社农资系统、农业“三站”、化肥生产厂家三条渠道。
　　目前国内化肥市场大体上是供销社系统和生产企业各占半壁江山。从现状来看，一方面供销社系统的化肥经营没有形成联系紧密的工商联合，以行政区域来进行经营网点布局的方式造成流通效率低下，不少单位经营困难。另一方面，生产企业的流通则存在规模小、费用大的问题，各个企业单打独斗，经营实力薄弱。共同的问题是为农服务水平不高，不能满足农民的需要，甚至个别地方假冒伪劣化肥充斥市场，出现坑农、伤农的情况。国内巨大的化肥市场早已吸引了外国化肥企业的注意力，以各种形式打进国内市场。如美国化肥巨头——嘉吉公司，几年前就以合资的形式进入磷资源丰富的云南省，生产的嘉吉牌磷复肥在国内市场异军突起，显示了很强的市场竞争力。而从现在起要开放化肥的零售市场，两年后开放化肥批发市场，意味着外国企业将可以在生产、批发、零售领域全面
　　地与国内企业同台竞争，很难说强势的外国化肥企业不会大举进入，以至势单力薄的国内企业被各个击破，出现化肥市场被国外产品一统天下的局面。
　　针对国内化肥生产经营企业的现状，有专家提出，为应对化肥市场开放的竞争，必须组建、重点培育几个大型的生产经营型的化肥企业集团。可以对化肥生产企业、供销社农资系统、农化服务系统实行资产重组，尽快处理供销社农资系统历史上形成的政策性亏损，解决企业间的三角债，使其能轻装上阵；鼓励化肥企业之间的兼并、重组，促使优质资产向大型、优势企业流动，以提高国内化肥企业的市场竞争力。
　　成品油的生产经营要经历采油、炼油、批发、零售四大环节，自1999年国家对整个石化行业进行战略重组以来，上述四大环节一直被牢牢掌握在中石化、中石油两大集团手中，只在零售环节，部分民间资本和外资占据了少量的市场。据统计，在我国现有的7.8万个加油站中，石油、石化集团旗下有3.63万个，几乎是总数的一半，而另一半加油站的进油批发权也大多掌控在中石化、中石油手里。外资加油站的比例不足4％，大约300多家，许多是在前几年利用种种迂回战术获得的。
　　在国际石油巨头们看来，中国成品油市场一直是他们眼中的肥肉。随着开放成品油零售市场期限的临近，他们加快了进入中国市场的步伐，仅在今年就有几项大的动作。2月24日，英国BP与中石油在京签约，在广东省合资兴建500座加油站；8月份壳牌与中石化“携手”，合资组建中石化壳牌（江苏）石油销售有限公司，开始在江苏建一个500座加油站的成品油零售服务网络；10月上旬，法国道达尔公司与中化集团签署了组建燃油公司的合资协议，双方准备7年内在我国环渤海地区的北京、天津、河北、辽宁四省市开发约200座加油站的零售网络；11月4日，英国BP与中石化合资成立的碧辟（浙江）石油有限公司在京揭牌，该公司以中石化现有加油站网络整体转入为主，在浙江省杭州市、宁波市、绍兴市三地建立和运营一个拥有500座加油站的服务网络。
　　显然，采用合资方式进入国内市场只是国际石油巨头们的初始做法，随着成品油市场的开放、业务的发展，它们将会更多地采用独资的方式进入中国，竞争尤其会随着2006年底油品批发业务的开放而加剧，由此带来的竞争压力会实实在在地摆在国内石油企业的面前。对于即将到来的较量，中国政府有关主管官员表示了对中国企业的担忧，去年8月商务部副部长张志刚曾指出：国内成品油经营企业无论是批发业务量还是零售量，都远低于国际平均水平。以1.2亿吨的成品油年销售总量计算，2500家批发企业，单个批发企业年销售量只有4万吨，单站加油量只有1500多吨，即便是与邻国日本、韩国相比，差距都很大。如果在过渡期内不能实现根本转变，将很难适应市场开放的要求，尤其是很难适应加入WTO面临的激烈竞争形势。
　　针对国内企业存在的“大集团、小企业”的弱点，中石化近期痛下决心，开始了一场“瘦体强身”运动，中石化总裁王基铭透露，中石化将在几年内关闭1527座效益低下的加油站。
　　有专家认为，石油市场放开之后冲击固然存在，但却是利大于弊。具体说来有三点：一是可以促进中国石油行业通过向国外学习以提高效率，没有竞争便不会有提高；二是对中国石油安全也将形成有益补充；三是将打破中石化和中石油垄断市场的局面，使市场竞争更加充分，对市场化油价的形成大有助益。
　　中国经济在加入WTO三年以来，总体上过渡平稳，但严峻的挑战还在后面。随着履行承诺进程的深入和过渡期的结束，加入WTO所带来的影响会逐渐加深，后过渡期的应对工作更复杂、要求更高。专家指出，应对工作的基础是尽快推进产业结构调整，增强企业竞争力。当前重要的一点，是要加紧研究重点敏感行业的应对之策，运用符合WTO规则的手段，主动防范贸易保护主义，切实维护国内产业安全，有备才能防患。

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