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认真围绕“五个突出”,不断提升农资市场监管效能


农资网 2012年3月6日 16:43 【

2月28日,全国农资打假专项治理行动电视电话会议在京召开,国家工商总局副局长甘霖出席会议并讲话。甘霖指出,维护农资市场秩序,促进农业发展是各级工商机关围绕中心、服务大局的重要任务。2012年工商机关将狠抓关键环节,创新监管方式,不断提升农资市场监管效能。

    甘霖回顾了2011年红盾护农行动取得的显著成效。她指出,去年以来,全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院各项强农惠农富农方针政策,认真开展以农资打假为重点的红盾护农行动,以保护农民权益、促进农民增收为出发点,以“市场监管、质量监测、消费维权、创新机制、落实责任”五个方面为着力点,严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为,取得了显著成效。

    据统计,2011年,全国工商机关共检查农资市场6.8万个(次),检查各类农资经营者94.3万户(次);取缔无照经营户6860户;查处农资违法案件5.7万件,案值约5亿元;受理农资消费投诉5472件,挽回直接经济损失逾1.4亿元,为夺取粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”作出了积极贡献。

    甘霖指出,各级工商机关要狠抓关键环节,创新监管方式,不断提升农资市场监管效能。要认真落实总局年前印发的《关于继续开展2012红盾护农 严厉查处销售假冒伪劣农资专项行动的通知》的部署,迅速行动起来,把保障春耕生产顺利进行作为当前最紧迫的任务,认真组织开展“春季打假百日行动”和“肥料打假专项行动”,前移监管关口,下移监管重心,严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为,做到目标不动摇、标准不降低、力度不减弱、工作不松懈,切实保障农民群众用上放心农资商品。各级工商机关要重点做好五个方面的工作:

    ——突出重点工作,切实加大农资市场监管执法力度。各地要结合企业年检、个体工商户验照等工作,对辖区内的农资经营主体进行全面清理,依法查处无照经营等违法行为。要继续突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,严厉查处有效含量不足、偷减养分、以次充好、虚假表示、“傍名牌”、侵犯他人商标专用权等违法行为。

    ——突出监管方式创新,加强红盾护农行动效能建设。2012红盾护农行动要以效能建设为核心,以农资市场监管信息化建设为抓手,运用信息化手段整合工商机关农资市场监管职能,增强农资市场监管执法的针对性、有效性和预见性。要加快建立农资市场监管预警防范和快速反应机制,提高市场监管应急处置能力,推动红盾护农行动再上新台阶。

    ——突出责任落实,严格农资市场监管责任。各地要根据属地监管和农资市场网格化监管的原则,充分发挥基层工商局(所)的作用,针对农资经营者分布状况划分网格化监管责任区,把红盾护农各项工作任务细化到岗、落实到人。要结合各地实际,把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来,按照“六查六看”的要求,进一步明确巡查内容,规范巡查程序,完善巡查记录,切实提高市场巡查的针对性和有效性。

    ——突出长效机制建设,积极引导和督促农资市场开办者、经营者诚信经营。各地要把索证索票和进货台账制度作为实现可追溯监管的基础,进一步强化农资市场开办者和经营者质量第一责任人的责任。要加强对市场主体的行政指导,促进农资市场开办者和经营者严格自律和增强诚信意识,认真引导农资市场开办者审验入场经营者资格,增强诚信经营意识;要督促经营者认真履行进货查验制度和质量承诺,严把农资质量关,详细验明有关质量合格证明和标志,对农资的购进、储存和销售全程规范管理,严防不合格农资商品流入市场。

    ——突出部门配合,促进形成监管执法合力。开展红盾护农工作,一定要在地方党委、政府的领导下,积极加强与农业、发展改革委、质监、公安等部门的协调配合,及时通报情况,做到信息互通。有关农资商品质量问题要及时与各职能部门沟通,密切配合,在各司其职、各负其责的基础上,形成监管合力,共同促进农资市场规范有序。

(作者:访梅     责任编辑:YanBO)
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