消息传出，引发多方关注。对陷入困境的化肥行业而言，这次价格体制改革意味着什么？价格的放开，会不会导致化肥价格的大幅上涨？广大农民的切身利益，又该如何得到保证？
企业：重启发展信心
尽管未来情形仍不明朗，但对当前陷入困境的企业来说，取消化肥临时价格干预，无疑是重启了发展信心。
昨天，记者采访中石化湖北化肥厂、宜化集团等省内企业，得到的回应几乎一致。
作为重要的生产资料，过去10年间，我国化肥价格体制历经多次变革。直至2004年，最终定为，对实行市场调节的化肥出厂价格和零售价格分别实行提价申报、差率控制等临时价格干预措施。
然而，面对市场的大起大落，这种半计划半市场的价格机制，多少有些无法适应。从上下游关系看，化肥生产用煤炭、硫磺、磷矿石等主要原料价格已完全市场化且变化频繁，对化肥价格实行限制政策，不利于企业正常组织生产经营活动。
以我省为例，去年10月，因煤炭、硫磺、氯化钾等原材料上涨，复合肥成本每吨提高1000多元，加上国家限价销售，大幅提高出口关税，导致国内化肥价格快速下跌，成本和售价倒挂，我省复合肥企业大多处于停产半停产状态，行业亏损面加剧。
业内人士表示，不论是旺季还是淡季，政府控制尿素、磷铵等化肥的出厂价，没有多大的意义。最明显的是磷铵产品，受国际硫磺价格影响，去年高峰时价格曾高达每吨4000多元，但现已跌至2000多元，跌幅超过50%。
实践已然证明，只有根据市场供求、成本变化等调整价格，才能实现整个社会资源的优化配置。价格体制改革，最终成为必然之举。
价格：今年不会大涨
“松绑”出厂价，会不会导致化肥价格大幅上涨？多数人的回答是：不会。
省农资公司人士坦言，尽管此前化肥价格一直实行政府指导价，但实际作用并不大。“随着原料价格上涨，企业为了自保，不得不突破最高限价，这已是公开的秘密。”
他举例说：去年春耕，尿素出厂最高限价为每吨1725元，但实际上最高卖到每吨2600元。
中石化湖北化肥厂则表示，对于价格，企业十分谨慎。毕竟，化肥行业竞争激烈，如果市场不买账，价格放得再开，企业也不敢涨。
省供销社分析，除季节性正常波动外，今年化肥价格大幅上涨的可能性不大。一方面，我国化肥供求总量基本平衡，氮肥、磷肥等主要品种均供大于求，国内化肥资源充裕。另一方面，国家将采取综合措施，增加化肥生产，加强市场调控和监管，保持市场稳定。
据了解，国家已决定将化肥淡季商业储备规模增加到1600万吨，占春耕用肥总量的20％以上，我省化肥淡季储备的规模也有较大幅度提高。截至去年12月底，省供销社系统化肥库存达58.3万吨，同比增长44.4%。
市场提供了佐证。目前，尿素的出厂价为每吨1650元至1680元，低于去年的最高限价；磷酸一铵从去年最高的每吨4500元跌至1800元，处于低位徘徊；氯基45%复合肥每吨2200元左右，价格稳中趋跌。
农民：日子会越过越好
尽管如此，有人还是担心，放开化肥价格会损害农民的利益。
事实上，国家决定放开化肥价格，对此已经过深思熟虑。近年来大幅增加对农民的直补资金、提高稻谷最低收购价、建立化肥淡季商业储备制度……无一不在为放开化肥价格做铺垫。
从省农村综合改革办公室获悉，近两年，无论是中央还是省级财政，对“三农”投入的增长幅度很大。仅在省级财政涉农专项资金方面，2006年为104.34亿元，2007年达122.08亿元，2008年比上年更有大幅度增加。
如今，在湖北的任何一个村落，农户都可享受粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农机补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等政策，所有惠农资金都通过“一折通”方式直接发放到农民手中。2008年，我省对农民的直接补贴达到44.9亿元，比上年增加9.3亿元。
政府投入加大，农民收入增速加快。2008年，我省农民人均纯收入4656.38元，增长16.5％。今年国家一号文件的出台，也对化肥、农药企业构成利好。
业内人士表示，化肥价格放开后，企业由于不担心触及化肥价格最高限价，没必要再与经销商“玩巧”，自然会把更多的化肥直销给农民，中间环节越少，农民购买化肥得到的实惠也就越多。
更重要的是，国家将综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响，实行农资价格上涨与增加农资综合补贴以及提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制，农资综合补贴只增不减，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。
