粮价走低，肥价飙升，开犁在即，“春忧”重重，粮食大省吉林面临考验——
编者按：
春分过后，春耕备耕进入关键时节。从去年底开始，我国农资价格出现持续走高态势。
农资价格持续上涨将对农民春耕备耕产生何种影响？农资价格有没有降下来的可能？各级部门如何采取措施稳定市场、保障春耕？敬请关注本期报道。
春耕在即，记者在吉林省农村看到，一方面，化肥价格迅猛飙升，农机具、农膜、种子等各类农资产品普遍看涨；另一方面，粮食价格持续走低，农民手中存粮难售、惜售，无法及时变现。如何破解这一两难命题，粮食大省吉林面临考验。
“化肥贵、玉米贱”，农民买卖双愁
化肥平均每吨涨500元以上，直接导致农资市场启动较晚
在四平市梨树县郭家店镇石槽沟村农民张立东的院子里，大堆的玉米还在院里堆着。问怎么还没卖，他给记者算了笔账：去年种了两垧地，化肥、种子、农膜一垧投入5000元，共1万元成本。收了2万斤玉米，现在的收购价才5毛多一斤，比去年一斤少7—8分钱，卖不出，也舍不得卖。可不卖，又没钱买化肥。今年备耕，种子、农膜涨得不多，可化肥涨得没谱，复合肥去年120元一袋，今年涨到170元。二铵去年一袋140元，现在卖到230元了。化肥贵，玉米贱，犯愁。
吉林省供销社提供的数据显示：目前吉林全省尿素进货价格每吨同比上涨200元，涨幅为11.8%；国产二铵进货价格同比上涨1400元，涨幅达51.85%；45%含量复合肥进货价格每吨同比上涨800元，涨幅44.4%。化肥平均每吨涨幅达500元以上。粮食价格则从去年冬天以来一直低位运行。
一升一降直接导致了化肥、玉米双重滞销。“目前，玉米大概有一半多，稻米有1/3左右滞留在农民手中。”吉林省农委副主任隋鹏飞说。
3月15日，记者在榆树市被称为农资产品一条街的工农大街上，看到前来选购种子化肥的农民络绎不绝，却大多是问价格、看行情。富尔专卖店的员工说：“去年这时候忙得够呛，现在化肥根本卖不动，看的多，买的少。”
吉林省供销社主任冯小波说，现在企业、农民都在观望，即使一些资金较为充裕的企业也不敢盲目进货，导致化肥进货量同比下降幅度较大。往年春节前各地化肥销售量已在60%以上，但目前全省各地化肥市场仍然没有正常启动起来。
农民现在持观望态度，盼望政府出台政策把粮价拉上去，化肥价格降下来。这种观望带来的后果就是农资市场启动较晚。“可到了迫在眉睫即将种地的时候，不买也得买，而集中购买又容易导致又一轮的上涨。”隋鹏飞忧心地说。
化肥价格为何飙升？
原料涨价、运输成本增加等因素共同作用
吉林省化肥今年涨得最厉害的是磷酸二铵。化肥价格为何如此飙升？
冯小波认为，首先是受国际市场化肥价格大幅攀升影响，国内化肥出口量增加。另外，一些复合肥厂家以销定产，开工率不足，使部分品种有价无货，货源趋紧。由于化肥价格高位运行，使企业经营风险不断扩大，加之国家实行从紧的货币政策，流通企业银行贷款和社会资金筹集难度不断加大。
“国际硫价突飞猛进。”吉林省化肥农药工业协会高级工程师国彦平认为，原材料的上涨直接导致二铵价格飙升。
“吉林作为粮食大省，每年用肥大约400万吨，外购量比重大。货源少，像二铵全省每年需30万吨左右，相当于一个大型磷酸二铵厂家一年的产量，全靠外购难免受制于人，做为产粮大省，我认为吉林省应该发展自己的产业链条，把肥料产业发展上去。”国彦平说。
四平市农委副主任周一平则将前一阵因南方冰雪灾害，造成交通不畅，运输成本增加也列为导致化肥价格上扬的一个因素。
多管齐下，抑肥价保春耕
面对春耕的严峻形势，吉林省各级政府全力投入保障春耕。
吉林省财政今年共安排省级化肥淡季储备补贴资金800万元，比上年增长了60%。同时，为缓解化肥价格高、货源紧张的矛盾，省财政对化肥经营企业增加购入量所需贷款给予贴息，共安排贴息资金300万元，支持化肥经营企业从省外购入市场紧缺的二铵、复合肥10万吨。
截至2月28日，全省良种补贴资金2.4亿元，已全部预拨到各个市县，补贴资金将于近期兑付给农民。为缓解农民备春耕资金短缺问题，省财政下达了33.3亿元农资综合直补和19.2亿元粮食直补资金的拨款文件。同时，对直补资金的发放程序、兑付时间等都做了明确规定，3月底前补贴资金将全部兑付到农民手中，直补资金拨付时间比去年提前了1个月。
为平抑化肥价格，吉林省目前还出台一系列政策严格控制经营环节加价：对化肥流通环节实行经营差价控制，鼓励经营企业从省外购肥；严格控制多层批发，转手加价。化肥生产经营企业必须执行明码标价的规定，严禁价外加价、价外收费、一货两票等变相涨价行为。
冯小波说，省供销社农资股份有限公司今年分别与国家发改委、财政部和省发改委、财政厅签署了化肥淡季商业储备承储协议，承储数量30万吨，这将对满足市场需求、平抑市场价格发挥重要作用。
3月15日，吉林省还全面启动了放心农资下乡宣讲活动，全省各级农业执法人员和技术人员将走进集市，入村到户，宣传农资产品知识和农业生产知识。“农资上扬，农民难免有急切心理，开展此次宣传活动，就是为了从源头上杜绝趁机以次充好，以假冒真，坑害农民的行为。”省农委有关负责人介绍说。
