11月13日,国家发改委有关人士披露,就放开国内化肥价格,各方正在加紧协商。根据中国加入WTO的承诺,从12月11日起,我国包括批发、零售在内的化肥业务将对外资开放。
化肥业是我国市场化走得较晚的一个行业。由于关系到对农业和农民的保护,其价格实行的是政府指导下的市场价格形成机制,即化肥出厂价格实行政府指导价,政府制定中准价和上下浮动幅度;进口化肥调拨价格也由中央及地方物价部门确定;政府可通过制定最高零售限价、实行差率或利润率控制等措施稳定化肥价格。
从12月11日起,国内化肥批发和零售业务将对外资开放,这意味着价格完全市场化。据国家发改委人士透露,根据目前的思路,化肥价格放开后,政府不再直接控制价格,交由市场来决定,同时政府对化肥生产企业的一些优惠政策也将取消,将原先的补贴直接补给农民。而政府主要通过调控化肥的供求来稳定市场价格。
国内化肥企业是否将受到冲击?东方证券研究所陈玉辉分析认为,近年,我国化肥特别是氮肥产能明显提高,而消费量却保持基本的稳定,主要是农民使用复合肥量上升,供求基本保持平衡。因此,市场放开后,化肥价格不会大幅上涨。
但化肥企业所受影响显而易见。银河证券李国洪表示,大型化肥企业作为上市公司,完全市场化后,由于具有规模效应,竞争将进一步加剧,重新洗牌。特别是在天然气价格呈上升趋势的情况下,大型企业消化成本的能力也较强,因此总体上将会受益。
“而放开价格后,中小企业本来盈利水平较低,可能就处于微利甚至亏损状态了。不仅是因为原先对化肥企业的一些优惠政策将取消,而且增值税全免政策也被取消。”陈玉辉说。 |