政府的限价政策，助长了今年化肥价格的上涨势头。表面上看，这句话有些荒谬，但事实却正是这样。

　　国家不断出台限价政策，化肥企业生产积极性受到挫伤，或减产或转而出口，国内市场因货紧而价扬；流通经营者不敢存肥购肥，持币观望；农民依赖国家的限价政策，也不积极购肥，直到用肥时节紧张时才去购买，反而买的都是高价肥。

　　安徽省秋季用肥量几乎占全年的60％，而当地仅有安庆、淮化两家大中型氮肥企业，其余全是小氮肥企业，产量远不能满足需要，今年秋种化肥的缺口为80万～100万吨。以往缺口可通过全国大流通来填补，但今年就不行了：运输障碍使各地资源无法由流动实现平衡，限价又压制生产、运输积极性，资源的紧缺与不平衡又提升了化肥价格，各地不得不采取保护性政策，用高价吸引资源流入本地区……肥价就这样在一片限价声中不断被推得更高。

　　诠释‘磨不转‘

　　化肥原材料的持续涨价虽已广为人知，但提及今年推动肥价上涨的最大动力，仍必须首推。同时，国内各类生活物资价格均大幅攀升，居民消费指数上升，导致劳动力成本上升。如安徽一家氮肥企业7月份的人员工资支出与去年同期比，竟增加了250万元。

　　今年以来，国家加强了对淮河流域环保问题的重视，安徽省很多化肥企业都进入了限产和停产整顿的行列。企业的环保投入越来越多，以安徽一家中氮企业为例，2003年该厂的排污治理费是223万元，2004年预计将达到900万元。除此之外，该厂近两年的环保投入还有：灰水外排478．6万元、尿素粉尘治理130万元、填料改造50万元、废气治理98万元等。

　　由此算来，企业的成本涨幅远高于价格涨幅。仍以该厂为例，7月份尿素价格比1～6月每吨上升25元，涨幅1．9％；而单位生产成本每吨上升154．95元，涨幅为10．51％。与去年同期比，7月份原材料涨价增加成本支出1958．33万元。

　　诠释‘驴不走‘

　　目前汽运价格成倍增加，原料运进、化肥运输都面临困难，导致化肥终端价格不断走高。

　　7月15日，国家发改委、铁道部对农用化肥实行铁路运价优惠政策后，实际导致化肥企业的要车计划实施难度更大。安徽淮化集团是安徽省第一大煤化工氮肥企业，是当地铁路系统力保的货物承运单位，今年的车皮也成了大难题。

　　由于大量生产物资纷纷改道水路运输，号称‘黄金水道‘的京杭大运河已不堪重负。淮河6月以来也增开了许多运输品种，但仍难全面救急。

　　而化肥的资源减少有三个原因：开工率不足；出口激增；工业尿素分流。

　　开工率不足又有三种情况：一是政府限价使企业无法消化成本增长，被迫减产；二是因煤、电缺乏，企业无法满负荷生产；三是很多企业调整产品结构，转产相对盈利的化工类产品。

　　由于国内价格受限，企业即使是在没有退税的情况下，依然大量出口。同时，一些企业加大了对价格相对较高的工业尿素用户的供货力度。这些都使国内资源更加匮乏。

　　据了解，目前安徽省化肥的库存量是近几年来最低的，安徽省农资公司只有4万～5万吨库存。其他各省市的情况也大致相仿。

　　企业的呼声

　　目前看来，煤、电、油、运紧张局面仍将持续，化肥价格也难免继续上涨。对此，企业提出了一些看法和建议：

　　一、盈利是企业生存最起码的条件。限价政策压制企业的生产积极性，导致化肥企业减产或增加出口，最终会使社会资源减少，市场价格更高。政府强行干预市场，导致企业抵触情绪较大，也将使限价政策无法实施。政府应采用经济杠杆调控市场，而不应采用简单的行政命令。

　　二、建议政府相关部门适度调整化肥价格监管措施，放宽政府指导价的尺度，使企业有足够的力量生产足够的化肥，支援农业生产。

　　三、农民的利益固然需要保护，但工厂工人的生活政府也要关注。化肥作为三农问题的治理要素，一头是国家，一头是农民，压力不应都由企业来承担。

　　据悉，9月7日国家发改委在京主持召开的化肥价格座谈会上，48家大中型氮肥企业代表达成共识：争取尿素增值税全额免除，争取提高尿素最高限价。与会代表们乐观地估计，这两条建议有望得到国家有关部门的准许。

　　如是，化肥企业将曙光在前。