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上游行业调整助推化肥企业整合


农资网 2009年9月3日 10:08 来源:中国化工报 【

日前国家发改委公布了川气东送天然气出厂价格和沿线管输费标准。川气东送天然气出厂基准价格定为每立方米1.28元(含增值税),具体价格由供需双方在上下10%的浮动范围内协商确定。按照通知规定的标准,川气输送至上海后成本价为每立方米2.12元,到达用户后每立方米价格在3.4元以上,比目前上海天然气的价格高60%。


业内人士认为,川气价格政策首次实行统一基准价,不再对用户进行区别分类,目的是抑制近年来工业用气过快的增长速度,以逐渐提高民用天然气比例。另外目前国内天然气与替代能源的比价偏低是川气价格上涨的重要原因。为了理顺天然气与替代能源比价关系,国家必然要参考国际气价,适当地逐步地提高上游出厂价格。再有,随着天然气进口比例越来越大,国内的价格也将逐渐国际化,呈现上升的趋势。就居民用气来说,川气价格上涨幅度在居民的承受范围内。以上海为例,每户平均每月多支付14.9元。但是新的天然气价格却会让许多工业用户承受不住,再加上即将逐渐取消工业用天然气价格的优惠政策,以天然气为原料的发电和化肥企业则变得用不起气。业内人士认为,这将对沿线的气头小化肥厂是毁灭性打击。从积极意义上讲,统一天然气价格会有利于化肥行业整合升级,进行新一轮洗牌。但是如此大幅度涨幅,即使大型化肥企业也很难消化。


今年天然气价格改革已经定局。可以认为,川气价格政策就是天然气价格改革的组成部分,也可以理解为是改革的第一步。也可以看出,目前出台的川气价格对天然气价格改革具有参考性,它包含着未来天然气价格改革政策的趋向:一是涨价,而且涨价的幅度会比较大;二是实行一气一价制度;三是川气东送天然气价格的定制意味着西气东输二线气价肯定要比川气东送气价要高;四是天然气的区域定价有可能实现均价定价。


另据报道,目前山西省已启动中国规模最大的企业重组行动,涉及国有、民营、私人煤炭企业超过2200家,矿井数将由2598个压缩到1000个;大型煤矿企业将是煤炭兼并的主角;具备一定生产能力的地方骨干企业经过省政府的同意也可以兼并附近的中小煤矿;中小煤矿中间也可以自愿组合,但重组后企业规模不得低于300万吨,单井生产规模不低于90万吨,煤炭生产全部实现机械化。按照计划,山西省拥有企业主体的煤炭企业数量将从现在的2200个变成100个左右。不论是国有煤矿还是集体、民营、个体煤矿,只要是证照合法的企业,兼并重组的主体企业,都将按照国家和省政府的规定,对他们的资产和资源给予补偿。除了经济补偿外,煤炭企业也可按照资源资本化的方式,折价入股,作为企业在新组建企业的股份。此外,对于重组后人员的安排,山西省的规定是,今后将采取考核上岗制度,凡是考试合格的工作人员都可以继续在兼并后的企业工作。通过重组整合,山西省的矿井总数将从2598座减少到1000座,8月底将完成重组的协议签订,原则上企业规模不得低于300万吨。目前已有超过40%的资产评估进入交易,超过30%的企业先进行产权登记,成立新公司再进行资产评估交易。


天然气定价政策的改革以及山西煤炭行业的重组整合对化肥行业影响是巨大的,无论是大型企业还是小型企业;不论是煤头还是气头。原料成本的大幅增长是不可避免的,随之而来的化肥行业整合重组真的是再也没有回旋的余地了。


目前化肥行业的产能过剩已是不争的事实,国务院已提出包括煤化工在内的多个行业要在保增长中更加注重推进结构调整,坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设,并要把握好调整的方向、力度和节奏,切实转变经济发展方式,提高经济发展的质量和效益,促进经济全面协调可持续发展。国务院在石化产业调整的振兴规划中提出解决化肥行业产能过剩的措施是“上大压小”、淘汰落后产能的思路;中国氮肥工业协会针对国内氮肥行业产能过剩提出的“严控大,慎压小”新建议,都是符合控制增量和优化存量相结合,分类指导和有保有压相结合,市场引导和宏观调控相结合,综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段,协调产业、环保、土地和金融政策,形成引导产业健康发展合力的宗旨。自本世纪初,化肥行业的结构调整就随着化肥行业的快速发展不断被提出,但是由于地方和企业出于各种利益的考虑,调整的成效不大,以致发展到今天如此被动的局面。目前随着市场供求关系根本改变,国家有关部门开始对化肥行业的相关政策已做出一些明显的改变。这表明,随着市场化进程的加快,在总量保持平衡的基础上,一些保护落后产能、羁绊先进企业发展的政策将陆续取消,那些原料成本高、运输成本高的企业在市场竞争中将被迫自行退出,而那些具有原料优势、市场优势的企业自然会做大做强。


山西煤炭行业的大规模的重组,除了为化肥行业的整合提供了具体操作经验,为化肥原料的合理使用提供了保证,同时也为相关部门对被兼并或重组企业的资源、资本以及人员的安排做出了样板经验。山西煤炭行业的重组在初始阶段,对当地的经济发展会造成一定的影响,但是从长远考虑,这种“壮士断腕”之举无疑会对化肥行业的整合重组有积极作用。

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