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辽宁种业发展前景看好
http://www.ampcn.com 2004-12-28 3:53:30 浏览：

辽宁作为全国种子生产和销售大省之一，近年来在产业发展方面呈现强劲势头，特别是《种子法》的颁布实施，极大地激发了种子生产者、经营者的积极性。种子产业已成为我省农村经济的优势产业，成为农业增效、农民增收的支柱产业之一。
    辽宁种业发展历经了“自留种”、“四自一辅”、“四化一供”、“种子商品化”四个阶段，已经形成了初级新型种业体系。全省14个地级市和69个县（市、区）均设立种子管理机构，组织健全，管理规范。有全国种业50强企业3个，注册资本3000万元以上企业3个，注册资本1000万元以上企业1个；省级注册资本500万元以上企业114个，省级注册资本100万元以上企业49个，经营分支机构384个，委托代销业户8502个。
    1、科研基础雄厚，品种资源丰富。科研育种是我省的一大优势。近年来，以辽宁省农业科学院等为代表的科研单位，以及以东亚、海禾种业为代表的民营种子企业科研成果显著，玉米有辽单、丹玉等系列品种；水稻有辽粳、盐粳等系列品种；大豆有辽豆、铁丰等系列品种；小麦有辽春、铁春等系列品种；蔬菜有沈椒系列辣椒品种、番茄有L-402、唐老大系列品种。
    辽宁是农作物品种大省，品种区试和审定工作始终走在全国的前列。“九五”期间至2003年，全省共审定通过各类农作物新品种351个，推广面积3.14亿亩，玉米、水稻、小麦、高粱、大豆五大作物品种更新更换面积2.79亿亩，增加粮食产量83.2亿公斤，增加经济效益80.8亿元人民币（按亩增产粮食28.9公斤，亩增加经济效益27.9元计算）。主要农作物新品种更新更换达到1-1.5次。
    2、种子商品化程度高。辽宁是全国重要的种子生产基地。最高年份我省杂交玉米种子生产面积180万亩，总量占全国需种量的近30％，水稻、小麦、大豆、高粱、蔬菜、食用菌和柞蚕等种子也占有较大的市场份额。“种子工程”实施后，全省商品种子生产能力大大增强，也极大地刺激了种子的流通和销售，使我省杂交玉米种子的商品率达到100%，水稻种子的商品率达到72.9%，大豆种子的商品率达到40.9%，蔬菜种子的商品率也达到90%以上。
    辽宁也是商品种子的输出省。多年来，我省种子企业已形成了相对稳定的销售网络，覆盖全国26个省、市、自治区，530多个县。种子销售量3亿公斤左右，销售额达到20亿元以上。尤其是我省的杂交玉米种子直接影响着全国的价格水平和供种水平。
    3、管理规范，市场秩序井然。种子行业管理工作是我省种子工作的重中之重，全省已形成以省种子管理局为核心的种子管理队伍，种子质量不断提高。种子精选加工率由“九五”期间的34.2%提高到2003年的70%；主要农作物种子包装率达到100%；玉米种子抽检合格率达到90%，较全国合格率高出5.7个百分点。《种子法》颁布实施后，我省及时出台了《辽宁省农作物种子管理条例》，制订了《辽宁省主要农作物品种引种管理办法（试行）》等配套法规并施行，种子工作已纳入法制化管理轨道。
    4、“种子工程”成效显著。我省种子产业起步较早，与国内同行业相比，产业优势明显。“九五”以来，全省完成并投入使用的种子工程建设项目30个，投资额度2.3亿元。目前，全省已拥有种子加工流水线13条，种子仓库24万平方米，低温库1.5万平方米，检验室面积0.9万平方米，检验仪器8000台（套），已形成产业化模型。初步建立了育种科研体系和良种繁育体系，农作物新品种培育速度明显加快，投入与产出比达到1:12，种子在农业增产中的贡献率达到36%。
    5、种子产业化发展协调。《种子法》颁布实施后，特别是我国加入WTO以来，我省积极探索新时期种业发展思路，不断引导和推动种子龙头企业规模化、专业化生产，连锁化经营，不断提升企业知名度和品牌效应，增强企业市场竞争力。辽宁东亚种业有限公司、辽宁海禾种业有限公司等知名企业都拥有一定规模的良种繁育、经营、试验、示范体系，连锁经营得到了不同程度的发展，企业实力逐步增强。
    发展构想：
     （一）制定合理规划，全面建设新型种业体系
    1、建立和完善保障及创新体系，确保优良品种不断创新
    通过建立一批省级新品种引育展示中心，丰富种质资源，拓宽育种的遗传基础，促进全省科研育种的技术创新；按照自然条件、品种区域布局和科研优势，在省、市、县建立一批国家级和省级区域试验站，通过改善试验条件和提高人员素质，实现区域试验和生产示范的科学化管理，确保优良品种的顺利审定。
     2、建立和完善原种防杂保纯体系，提高优良品种的质量及产量
    （1）水稻良种繁育体系建设与开发。即建设优质超级杂交稻“三圃田”、优质超级杂交稻原种和良种基地、优质超级杂交稻新品种展示点、优质超级杂交稻新品种丰产示范区。通过品种展示和示范，筛选出一批适宜我省的新品种，做到优势品种、优势布局。
    （2）专用玉米良种繁育体系建设与开发。通过新品种示范展示、原种防杂保纯以及新品种选育，力争全省专用优质玉米由目前800万亩发展到2010年的1800万亩，选育出优质、高产的玉米新品种10-15个，育成比目前主栽品种增产10%、品质达到国家验收组要求的新组合15个以上，同时研究建立与品种相配套的无公害栽培技术规程，并在生产上进行大面积示范和推广；在不断提高杂交玉米种子质量的基础上，最终在全省玉米主产区推广单粒点播等精准农业技术措施。
    （3）优质大豆良种繁育体系建设与开发。为了实施好国家优质大豆振兴计划和全省大豆产业规划，提高我省大豆产量和质量，增强市场竞争力，我省将结合国家“优质粮食工程”项目，建设一批优质大豆“三圃田”、优质大豆原种和良种繁育基地、优质大豆新品种展示点、优质大豆新品种丰产示范区。同时注意鲜食、青粒和特用大豆品种选育、示范、推广。
     3、蔬菜等园艺作物新品种引进与开发。由省种子管理局负责优良品种或种质资源的引进工作，并组织有关科研单位对引进及现有的蔬菜、花卉、果树等园艺作物的种质资源、优良品种通过常规育种技术（人工合成、群体改良、轮回选择），辅以现代生物技术（转基因技术、细胞组织培养）进行研究选育。
    4、种子质量监督检验和检测体系的加强。加强种子质量控制，重点做好以下三项工作：一是抓全过程的质量控制；二是加大种子标准化检验室建设达标进程，加强全省种子检验队伍建设；三是加大我省农业部玉米种子认证试点企业的宣传管理力度。
   （二）深化种业体制改革，促进企业重组与联合
    市场竞争也是企业的竞争，培育和扶持大型种业集团以提高其市场竞争能力，是当前摆在我们面前的一项重要任务。要积极促进国有种子公司从农业行政主管部门剥离，使其自主参与市场竞争；制定优惠政策大力吸收各种优质资本投资我省的种子产业，实现产权多元化；鼓励企业与科研育种单位整合和自主开发科研育种，提高科技创新能力；政府搞好分类指导，支持、鼓励种子企业兼并重组，盘活存量资本，使中小种子企业成为大型企业的分支机构和销售网络，培育品牌、创设名牌，进一步提高企业的知名度。支持有实力的企业跨地区、跨行业、跨所有制形式对中小种子企业实行兼并、联合，制定优惠政策，做大、做强、做响一批种子企业。
   （三）积极推进种子连锁经营
    1、深化改革，积极培育大型连锁企业或企业集团。种子连锁经营依靠规模和良好信誉盈利，投资较大，必须有大型龙头企业带动。我省将选择辽宁东亚种业有限公司、辽宁海禾种业有限公司等全国百强和著名科研单位种子企业，作为连锁经营试点单位。首先按照建立现代企业制度的要求，帮助这些企业加快改制步伐，完善法人治理结构；其次对试点企业予以政策倾斜与扶持。
    2、建立种业信息网络平台，为种子连锁经营提供优质服务。在省种子管理局建设辽宁种业信息网和行业信息交换平台，提供种业最新信息，为种子企业特别是连锁试点企业免费提供登载服务。
    3、协助试点企业培育品牌、创建名牌，提高企业知名度。允许试点企业利用品牌发展特许经营，吸收连锁加盟店参与。管理部门要对种子市场加强监管，对知名品牌加大保护力度。
    4、加强连锁经营规范化的管理，促进连锁经营健康发展。指导企业按照连锁经营标准化、专业化的要求，建立合理的营销协作体系，对连锁经营中的种子流、资金流、信息流等实行全程电子网络化管理，提高企业整体运行效率。

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