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秋冬季林木种苗供需情况分析
http://www.ampcn.com 2004-12-27 17:47:28 浏览:

调查显示,全国今秋可采种面积为5835万亩,可采种量9567万公斤,计划采种量为3069万公斤,可采种量超出采种计划6392万公斤。除河北、福建等个别省和新疆兵团(包括紫楠、尾叶桉、红皮云杉、黄菠萝、木莲等个别小品种树种)的可采种量与计划采收量基本持平外,其他省(区)(包括树种)的可采种量均超过计划采收量。

    今秋冬季直播造林和育苗共需各类种子1064.86万公斤,其中直播造林任务为478.84万亩,需用种子539.42万公斤;计划育苗37.39万亩,需用种子525.44万公斤。秋季总供种量为1979.5万公斤,超出需用种总量915万公斤。

    分省(区)情况:有飞播、直播造林任务的省(区)有10个,除海南省、重庆市和新疆兵团预计总供种量难以满足计划造林、育苗需种外,其他省(区、市)种子供大于求或供需基本平衡。这2个省和新疆兵团的供应缺口拟通过加强今秋种子采收和从周边省(区)调剂予以解决。

    分林种、树种情况:今年全国生态公益林造林任务277.54万亩,需种245.65万公斤;育苗面积21万亩,需种207万公斤,预计可供种子1230万公斤。经济林造林任务133万亩,需种240万公斤;育苗面积9.7万亩,需种259万公斤,预计可供种子625万公斤。其它林种造林任务68.7万亩,需种54万公斤;育苗面积6.8万亩,需种59万公斤,预计可供种子127万公斤。可以看出,无论是生态公益林,还是经济林或其它林种的种子供应较为充足。

    个别树种种子供应有缺口,生态公益林树种橡胶种缺3.1万公斤,国槐种缺1.8万公斤,湿地松种缺1万公斤,木荷种缺3200公斤;经济林树种茶树种缺30万公斤,大枣缺7万公斤。以上种子缺口,各地拟通过加强秋季种子采收加以解决。

    苗木:供大于求,有结构性短缺

    1、准备情况

    今年秋冬季安排造林任务的省(区)有北京、河北等20个省(区、市),造林总任务为1889.05万亩,计划育苗37.39万亩。从总体情况上看,种苗准备十分充足,可以保证秋冬季造林绿化任务的完成。

    秋冬季苗木造林任务为1410.2万亩,需用苗木28.4亿株,预计可供苗量为232亿株,完全可以满足用苗需求。

    分省(区)情况:秋冬季造林任务上百万亩的省(区)有山西、江西、山东、湖北、四川、陕西和宁夏,苗木准备都较为充足;山西、黑龙江、内蒙古、浙江、贵州、陕西、甘肃等省(区)的可供苗量均超出10亿株。由于部分造林绿化树种苗木可留圃培育大苗,秋冬季主要剩余的是生态公益林树种苗木,实际剩余苗木为93亿株。

    分林种、树种情况:公益林造林任务1130万亩,需苗24亿株,预计可供苗160亿株;经济林造林任务161万亩,需苗3.8亿株,预计可供苗22亿株;其它林种造林任务118.7万亩,需苗1.4亿株,预计秋季可供苗49亿株。没有苗木树种供应出现缺口。

    2、存在的问题

    秋冬季造林任务量比较小,种苗的生产与供应不存在较大的问题。从各地反映的情况看,今秋种苗供应主要有以下几个问题:

    第一,常用树种苗木由于造林计划的调整和缺乏信息引导,导致结构性过剩严重,而一些乡土树种、城市绿化树种和大规格苗木相对紧缺。由于今年全国造林计划的调整,各地普遍反映今年苗木过剩较为严重。预计明年苗木结构性过剩比今年会有好转,但仍难以得到根本性改变。今秋仅杨树苗木全国剩余将超过10亿株。而城市绿化树种和大规格苗木依然相对紧缺,价格呈上涨趋势。

    第二,生产结构不合理,树种品种单调。今秋造林供种依然是针叶树种供种量大,针叶树种供种量近500万公斤,而需种量却仅有87万公斤,剩余400多万公斤。而珍稀阔叶树种、优良乡土树种、灌木树种及个别优良经济林品质种子采收量、供应量偏低,有的树种仍难以满足造林需求。

    第三,种质资源家底不清,部分优良珍贵乡土树种、珍稀树种和小品种树种种子供应压力增加。由于多年来种质资源清查投入不足,种质资源普查工作难以开展,资源家底不清,严重制约了我国对优良种质资源的保护和开发。目前,有的优良珍贵乡土树种、珍稀树种和小品种树种的原始种质资源相当缺乏,加之采种难度、强度大,使得种子供应压力逐年增加。

    第四,造林绿化种苗基地供种率、良种使用率偏低,基地生产能力有待进一步提高。目前,由于部分采种基地、种子园或母树林经营和管理措施不到位,种子产量较低,质量不高,影响了造林对种子的需求,使得我国造林绿化种苗基地供种率、良种使用率仅有37%和43%。

    第五,抗逆性树种、品种十分缺乏。当前,随着六大林业重点工程的实施,对抗逆性树种种苗的需求逐步增大。而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例却很少。要使各项生态建设工程做到适地适树,就必须加大良种选育,加强抗逆性树种的研究、开发和培育,选育出一批具有速生、抗旱、耐盐碱、抗病虫害的抗逆性树种,以满足各项生态工程建设的迫切需要。

    措施与建议

    今年3月,国家林业局下发了《关于进一步加强林木种苗生产供应管理工作的紧急通知》(林发明电[2004]16号),各地采取和正在采取许多行之有效的措施和办法,努力调整树种、品种结构,挖掘造林潜力,拓宽苗木销售渠道,取得了明显成效。

    一是积极拓宽种苗需求渠道,减缓种苗积压压力。吉林省各级林业主管部门积极与地方政府沟通,寻求理解和支持,增加地方造林任务,有组织地开展各项造林绿化活动,调整造林方式,大量开展“造满造严”工程,增加苗木需求,减缓苗木积压。仅通化县通过这种方式就消化过剩苗木2000多万株。

    二是积极收集、发布种苗供求信息,引导种苗生产,缓解种苗积压压力。北京、山西、湖北、云南、新疆等省(区)以及青岛市定期发布《种苗简报》,通报种苗供求信息,做好种苗信息服务工作,引导种苗生产,减少林农经济损失。安徽、河北、陕西、山东等省(区)还积极组织开展种苗交易活动,为林农和种苗生产者搭建信息和产品交换平台,拓宽种苗销售渠道,减少种苗积压。

    三是加强质量监管,严格“两证”的发放与管理,净化苗木生产和经营环境,提高苗木质量。河北、吉林等省(区)对“两证”年检不合格的生产经营单位和个人予以取缔,调减育苗户数量,净化苗木生产和经营环境。吉林今年将全省育苗户数由去年的1345户减少为553户,调减育苗面积3500多公顷。经全国林木种苗质量抽检结果显示,今年我国各省林木种苗质量合格率均在80%以上。

    四是调整种苗生产结构,发展乡土树种,引进优良树种。全国大部分省(区)利用今年全国造林任务调整,对种苗需求减少的时机,加大种苗生产结构调整力度,引进优良树种,发展乡土树种,努力解决造林绿化树种单调的问题。

    五是规范种苗生产,加强跨省(区)苗木调运的管理。新疆、甘肃等省(区)针对本地区苗木供过于求的情况,加强了跨省(区)引进、调运苗木的管理,提出了立足本省(区)、本地区苗木生产供应的规定,本地苗木凡能满足供应的,必须使用当地苗木,不得从外省(区)调入,需跨省(区)调运苗木的,必须通过省级种苗管理部门批准。否则,将不予核发《种苗使用许可证》,造的林不予验收。充分保证了所用苗木的质量,极大程度地杜绝了“人情苗、关系苗”维护了本省(区)林农的利益。(作者:国家林业局场圃总站 欧国平)

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