记者从中华全国供销合作总社了解到，截止到２００５年末，全国供销合作社系统开展农资连锁经营、配送的企业有１１７６家，发展连锁、配送网点６．７４万个；在全国和重点区域形成了一批知名度较高、品牌形象良好、实力较强的农资连锁经营企业。中农集团公司的“中国农资＂、江苏省农资公司的“苏农＂、四川省农资公司的“邦力达＂、山西省农资公司的“众联＂等农资连锁品牌赢得了市场的认可；在供销社农资销售总额中，通过连锁经营的方式实现销售的比重大幅度提高，２００５年共销售农资商品７８２．６８亿元，占系统售给农民农资总额的８２．８％，比２００４年提高了一倍。

   “目前农资连锁最大的问题是经济效益与社会效益不平衡。经过几年的发展，农资连锁经营实现了政府满意、农民放心，取得了较好的社会效益，但从总体上看，连锁企业的经济效益却没有取得与社会效益相应的增长。＂中国农业生产资料流通协会一位负责人介绍说。

    据悉，农资连锁企业经济效益不好的原因主要有以下几个方面。农资连锁经营的市场环境不完善，企业各自为战、过度竞争的问题严重，影响了经济效益。目前农资经营基本放开，由于缺乏合理的布局规划，众多经营主体在市场上各自为战、相互对抗，在网络发展上也自成体系，不仅浪费了社会资源，而且由于恶性竞争，造成企业经济效益普遍较差。以山西某县为例，全县有五大农资连锁配送体系，经工商部门批准的零售网点达５００多家。全县年均使用化肥约１０万吨，每个网点的年经营量不超过２００吨，如此低的经营量很难实现赢利。为了方便农民选购，供销社的连锁店还要经营一些不赚钱甚至赔钱的优质产品，经济效益也因此受到更大影响。另外，乡镇农资市场经营主体良莠不齐，假冒伪劣农资产品横行，加上农民对产品质量识别的能力较差，导致坚持以质量为本的连锁经营限于十分尴尬的处境。

    受自身实力限制及地方保护主义影响，连锁企业规模上不去，连锁经营的规模效益尚未体现，是经济效益不好的又一个主要原因。由于农资商品执行国家限价管理，企业微利经营，自我积累少，主要依靠银行贷款。发展连锁经营后，企业有限的贷款既要用于业务经营，又要兼顾网点建设，企业资金缺口相当大，影响了连锁体系的推进。其次，一些地区存在着严重的地方保护，在设立网点的过程中，常常遇到基于维护地方利益所设置的 各种关卡，连锁的规模优势难以形成。

    需要强调的是，目前国家对农资连锁经营缺少必要的资金和政策扶持。众所周知，农资流通业是投入大、利润小的行业，一方面，农资商品销售季节性强，淡季储备期长，占用资金量大，费用高；另一方面，用户多是低收入群体，农资企业相比其他行业投入产出效率低、效益差。再加上企业在发展连锁经营的初期，由于配送设施、门店建设及信息化管理的高投入，企业的资金需求较大，迫切需要国家给予一定的帮助和支持。

   “国家对农资连锁的扶持资金很少，有的优惠政策落实也不到位。＂中国农业生产资料流通协会的负责人表示，目前企业发展的资金主要靠自筹解决。在有些地方，农资连锁企业在统一纳税、门店注册等方面还不能享受国家制定的优惠政策，各连锁店还不得不单独纳税，单店注册，税费负担较重。

    据悉，目前农资企业反映最多的问题，就是在市场监管中多头管理，重复检查，乱收费、乱罚款的问题。一些地区的农资企业经营农药还要花几百甚至上千元，到有关部门办理国家早已明令取消的农药经营许可证。超越监管权限对农资流通领域进行商品质量抽检的情况也时有发生，企业正常的经营受到严重干扰。

    农资连锁是大势所趋

    尽管目前阶段在我国广大农村开展农资连锁经营存在种种问题，但进行农资连锁经营已是大势所趋。南京红太阳农资商贸连锁有限公司总经理助理蔡乐鸿表示，社会环境是农资连锁经营的大气候，市场环境则是农资连锁经营的小环境。只有在市场比较规范的前提下，农资连锁经营才能健康发展。

    记者从中华全国供销总社了解到，到今年１２月１１日，我国将对外开放化肥的分销领域，一些国外知名的农资生产供应商觊觎中国市场已久，他们在企业规模实力、营销服务理念、科学施肥技术等方面都有明显的优势。因此，发展连锁经营，加快建设国内农资现代经营服务网络显得极为重要。目前，供销总社正在组织实施新农村现代流通网络工程（简称“新网工程＂），统筹规划建设农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、 日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络，其主要内容之一，即以中国农资集团为核心，以“中国农资＂为统一品牌，逐步建成一个覆盖全国、贯通城乡的农资现代流通网络，更好地发挥农资供应主渠道的作用。

    此外，《农村市场体系建设“十一五＂规划》的出台也为农资连锁的发展带来新的契机。根据农资市场发展趋势分析，《规划》提出，到２０１０年培育１０ 家年销售额在１００亿元以上的大型农资流通经营企业，进一步提高农资企业的经营规模和市场竞争力。

    在此基础上，农资连锁企业还进一步呼吁，给予农资连锁经营更为宽松的外部环境，全面落实国务院及相关部门关于支持农资连锁经营发展的政策，确保政策落实到位。中国农资流通协会也表示，协会将加快农资企业诚信体系建设，逐步建立起农资企业信用等级评价和管理体制，扶优汰劣，加大对连锁企业形象及品牌的宣传， 向农民推荐优秀产品和企业，为农民创造一个更加安全的消费环境，支持大型农资连锁企业承担中央和省级淡季化肥储备任务，更好地发挥稳定农资市场的主渠道作用。

    中国农业生产资料流通协会还建议，国家应对“新网工程”县以下的农资配送中心的软硬件设施、信息化建设给予财政、投资、金融等方面的政策倾斜。尽快制定新的农资流通体制改革文件，明确市场主体的责任和义务，建立和完善市场准入和退出机制，促进农资市场的规范有序发展。同时，有关部门制定出我国农资流通行业发展的中期规划，把企业自主发展与实现国家宏观调控目标更好地结合起来，推进农资流通行业的发展壮大， 达到更好地服务新农村建设的目的。