国家发改委消息，下半年运输能力与需求的矛盾将继续得到缓解，运输环境将比较宽松。但铁路运输偏紧的问题仍没有根本解决。国家发改委预计，全年铁路运输将完成23.3亿吨，增长7.3％，江海主要港口货物吞吐量28.5亿吨，增长16％。

　　国家发改委认为，铁路由于在主要干线没有新线投入，能力基本饱和，下半年大幅度增加运量的可能性不大。同时受线路施工、车辆不足等影响，铁路装车水平难以继续提高。西北、西南、东北等地区运输紧张的矛盾难以改变。水运运力充足，可以满足市场需求。由于水运企业今年新增运力约200万吨，使运输能力与需求的矛盾得到缓解。同时随着运力的增长和受国际散货运价下降的影响，国内水运价格与去年同期比会有一定幅度的下降。

　　公路运输随着治超的深入以及降低大吨位车辆路桥通行费等政策措施的落实，运价水平回落，货运量将保持较快的增长，运输市场将出现供大于求的局面。

　　国家发改委指出，今年上半年，社会运输能力与需求的矛盾已得到缓解，运输需求有所下降。上半年全社会不同运输方式运量尽管增长8.9％，但是与去年同期相比，增速同比下降了5.9个百分点。从各种不同运输方式看，除铁路仅增长0.2个百分点外，公路、水运、民航则分别下降7.4、4.4和28.6个百分点。

　　另外，多数地区交通运输的瓶颈制约有所缓解。今年上半年从总体看，除西南、西北、东北地区外，其它地区无论是铁路还是水运都出现了近年来罕见的运输比较宽松的情况，运输瓶颈制约的现象得到缓解。从铁路的请车满足率看，过去华南、华中等地区的请车满足率偏低，有的仅达30％左右，而目前请车已经可以满足需求。福建、江西、湖南等地区铁路甚至已经开始组织营销；从各地的电煤储存看，去年部分省市经常出现电煤告急，有的仅够1－2天，而现在大部分地区电煤的储存高达15－20天；从水运看，由于运输能力的增加和需求的相对减少，水运价格出现较大幅度回落。如秦皇岛至上海的煤炭运输，由去年的每吨120元下降到40元左右。

　　但是，国家发改委也指出，上半年运输发展很不平衡。一方面，华中、华南、华东和华北地区的运输紧张状况得到缓解，另一方面，西北、西南、东北地区的运输仍然比较紧张。主要表现在西北、西南等地区除了重点物资运输能够得到保证外，其他物资运输还难以满足需要。另外请车满足率也只能达到30％左右。